2018山东省物流与采购行业年会上，山东省发展和改革委员会经贸处处长张中英出席会议并对2018年山东省物流行业发展情况做了全面总结。
一、新时代对物流业提出新要求
她表示，新时代的标志之一是"新的历史起点"。一方面是物质基础雄厚，通俗说，就是站起来、富起来，正在走向强起来。习近平总书记提到，改革开放40年来，我国国内生产总值年均增长9.5%，占世界的比重由1.8%上升到15.2%，居世界第二位；货物进出口总额从206亿美元增长到4万多亿美元，居世界首位；全社会固定资产投资达到64.1万亿元，社会消费品零售总额36.6万亿元，均居世界前列，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.8%。这就是我国物流业发展的基础和物质条件。另一方面来讲，我国的社会主要矛盾发生了根本变化转化，从宏观看，每个大的行业领域的主要矛盾，基本都是社会需要与发展不平衡不充分之间的矛盾。反映物流领域就是粗放式发展，现代物流发展不充分；产业集中度低，龙头企业偏少，集约能力不高；物流园区功能布局不合理，与产业集群发展衔接不够紧密；物流业标准化信息化水平偏低，运行成本高，智慧水平低，对资源环境带来很大压力。
从山东情况看，省委省政府召开新旧动能转换大会，全省经济社会正在迈向高质量发展的新阶段。这是党中央国务院批复的第一个新旧动能转换总体方案，其核心是聚焦“十强”产业和“放管服”、高层次人才、重大基础设施三大支撑，建立“10+3”协调推进体系。今年1-10月，我省动能转换起势良好，经济运行保持动力提升、结构优化、质效改善的高质量发展格局。工业结构迈向中高端，1-10月，规模以上工业增加值增长5.4%，其中高技术行业增加值增长7.7%，新能源新材料、新一代信息技术、高端装备等产业增加值分别高于规模以上工业3.5、1.5和2.2个百分点；消费升级趋势明显，1-10月，社会消费品零售总额增长9.2%，固定资产投资增长5.5%;高耗能行业、产能过剩行业投资继续得到抑制，投资分别下降9.3%和13.6%。
她强调，物流业是国民经济发展的基础性、战略性产业，如何用好改革开放“关键一招”，通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，更好发挥物流业的基础支撑和战略引导作用，推动全省产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，也就是“四新四化”，这是所有山东物流企业面对的重大课题，也是在座所有人贡献智慧、获得收获的重要沃土和广阔空间。
二、面对新使命物流业要有新担当
如何实现山东物流业转型发展、高质量发展。习近平总书记讲的好，“坚持‘摸着石头过河’和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进”，我认为，这既是总的思路和遵循，也是物流业发展的基本方法和路径。
众所周知，山东物流业发展具有十分突出的基础和优势。我省农业优势突出，粮棉、肉蛋菜奶、果蔬及水海产品，不仅产品产量居全国前三，加工业及消费量均居全国前列，农产品出口连续19年居全国第一，约占全国的1/4，所以山东农产品物流规模相对较大。山东是全国工业门类最全的省份，产值高于广东居全国第一；工业结构偏重，最终产品占比相对较低，因此，工业的物流量巨大；山东的常住人口和户籍人口，均居全国第二位，居民消费量大，商贸物流发达。山东的地理区位优越，南北交汇，与日韩一衣带水，外贸港口汇集，年吞吐量超过3亿吨的就有青岛、日照、烟台，全国十大港口我省就有2个。因此，我省物流资源雄厚、物流企业多、类型丰富，是国内外商家和物流企业的必争之地。我省物流业动能转换和高质量发展在全国具有示范意义和带动作用，这就是要求山东物流企业和物流工作者具有强烈的使命担当，为全省经济的高质量发展、为全国物流业的高质量发展，做出突出贡献。
回顾今年以来的物流业发展，重点做了政策引导、降本增效和国际物流大通道建设三方面的工作。
在政策引导方面，全省促进实体经济发展45条，扩内需补短板促发展42条、支持民营经济发展35条等综合性文件中，一多半政策都与物流业发展有关，体现为减税降费、降低物流成本、支持创新发展、鼓励拓展国内外市场、解决融资难融资贵问题、营造公平竞争环境；专门推动物流业发展的文件有推进物流业降本增效、推动供应链创新应用、推动冷链物流发展、推动多式联运发展等等。文件是要用而不是看的，希望大家学习好、领会好、使用好。
在降本增效方面，一是加强试点示范，搞好经验推广，发改部门重点是全国现代物流创新发展试点城市和国家级示范物流园区方面，交通部门侧重在多式联运和无车承运人方面、商贸部门侧重在冷链、供应链和物流业标准化方面，应该说都有了明显成效。二是降低成本方面，今年的口岸营商环境专项行动清理整顿市场秩序工作开展以来，通过大家的共同努力，今年集装箱进出口环节合规成本比2017年减少100美元以上，整体通关时间较去年压缩三分之一。三是提质增效方面，会同我会，开展了物流园区的调研，开展了农产品供应链调研，积极推动新业态新模式发展。
在建设国际物流大通道方面，根据省委省政府要求，我们坚持“政府引导、统筹整合，企业主体、市场运作”的原则，由山东高速集团牵头统筹整合现有9市运营主体、组建全省统一运行主体，实现了统一品牌、统一班次、统一平台、统一支持、统一对外宣传营销。预计全年开行360列以上。此举不仅实现了由货找车变为车等货，稳定了班列开行量，还可享受到国家的“量价捆绑”政策，降低物流成本，畅通我省东连日韩、西接欧非、南到东盟，北接俄罗斯的国际物流大通道，为企业国际化发展提供了新路径。今后将致力打造“2+N”四通八达的国际陆路运输线路和多式联运新格局，更多企业和产品通过欧亚班列走向世界。形成“班列+”溢出效应。
三、明年的工作打算
她提到，中央政治局会议对2019年工作有了明确提法，关键词就是稳中求进、高质量发展。明年的宏观环境不乐观，中央用“稳中有变，经济下行压力有所加大，长期积累的风险隐患有所暴露等表述。我省总的目标定位，应该依然是“走在前列”。
物流业应该围绕中心，服务大局，重点是推动专业化、标准化、集聚化发展。重点抓4个方面。
一是突出抓各项政策措施落实。围绕热点、痛点、堵点，摸清找准问题症结，加强调查研究和督查检查，精准落实国家和省出台的一系列促进物流业发展的政策措施，推动分工责任落实到位和目标任务实现。
二是重点抓物流枢纽城市和农村物流两个关键环节。组织编制《山东省物流枢纽城市发展规划》和《山东省农村物流发展规划》，推广大数据、云计算、物联网等先进信息技术应用，加快推进物流与制造、金融、农业、消费等领域的深度融合，提升物流的支撑和服务能力。
三是加强示范引领，重点是在城市物流枢纽，包括国家级和省级物流枢纽；省级物流园区示范、农村物流体系建设示范等重点领域和薄弱环节开展试点示范，及时总结经验做法，加大宣传推广，促进物流业的降本增效和转型升级。
四是抓工程项目支撑。切实做好省新旧动能转换现代物流项目、国家物流枢纽城市项目、粮食调控和应急保障项目等，加强项目筛选论证和协调调度，强化物流基础设施建设，发挥好保障和支撑作用。
